一、文件起草背景
黨中央、國務(wù)院十分重視和關(guān)懷退休人員基本生活。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，不斷提高保障和改善民生水平。李克強(qiáng)總理、韓正副總理、胡春華副總理多次作出指示批示，提出具體工作要求。
2020年新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟(jì)、社會造成一定影響。但是我國物價、城鎮(zhèn)職工平均工資有一定程度上漲，且2021年是建黨100周年，黨中央、國務(wù)院決定2021年繼續(xù)統(tǒng)一安排、同步調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平，預(yù)計(jì)我省將有711萬名退休人員受益。適當(dāng)提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對廣大退休人員的親切關(guān)懷。
二、文件依據(jù)
（一）《人力資源社會保障部 財(cái)政部關(guān)于2021年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》（人社部發(fā)〔2021〕20號），以下簡稱《通知》）。
（二）人社部養(yǎng)老保險司、財(cái)政部社會保障司、人社部社保中心《關(guān)于做好2021年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金工作的函》（人社養(yǎng)司函〔2021〕12號）。
三、主要內(nèi)容
（一）調(diào)整范圍。
按兩部要求，從今年起，上半年的新退休人員基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)與下半年退休人員一致，因此不再納入當(dāng)年的調(diào)整范圍，納入明年的調(diào)整范圍（以往，上半年退休人員的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)與上年度退休人員一致，因此會納入當(dāng)年調(diào)整范圍）。今年的調(diào)整范圍為2020年12月31日前（含當(dāng)日）已按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員，以及2020年12月按規(guī)定辦理退休手續(xù)，并以2020年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險計(jì)發(fā)基數(shù)計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金的退休人員。
（二）定額調(diào)整金額。每人每月定額加發(fā)45元。
（三）掛鉤調(diào)整。
1.與本人原基本養(yǎng)老金掛鉤。每人每月按照本人調(diào)整前基本養(yǎng)老金（不含職業(yè)年金）月標(biāo)準(zhǔn)的1.8%加發(fā)。
2.與本人繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）掛鉤。繳費(fèi)年限每滿1年（不滿1年的按1年計(jì)算）基本養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)增加1元；繳費(fèi)年限超過15年的，超過15年的繳費(fèi)年限每滿1年基本養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)再增加1元。與本人繳費(fèi)年限掛鉤增加額少于15元的，按15元發(fā)放。
計(jì)算公式：與繳費(fèi)年限掛鉤增加的基本養(yǎng)老金=繳費(fèi)年限×1元+（繳費(fèi)年限-15年）×1元≥15元。
（四）傾斜調(diào)整。
1.對符合本次養(yǎng)老金調(diào)整范圍的高齡人員再進(jìn)行傾斜調(diào)整。計(jì)算年齡的時點(diǎn)截至2020年12月31日前（含當(dāng)日）。對年滿70周歲以上高齡人員分四個年齡檔次進(jìn)行傾斜調(diào)整：年滿70周歲不滿80周歲的，每人每月加發(fā)30元；年滿80周歲不滿90周歲的，每人每月加發(fā)50元；年滿90周歲不滿100周歲的，每人每月加發(fā)100元；年滿100周歲及以上的，每人每月加發(fā)300。對高齡人員再傾斜增加養(yǎng)老金，并納入基本養(yǎng)老金年度調(diào)整基數(shù)。
2.對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部傾斜調(diào)整。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的退休軍轉(zhuǎn)干部，基本養(yǎng)老金在本次調(diào)整后如仍未達(dá)到所在市調(diào)整后企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金水平的，按所在市企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金水平計(jì)發(fā)。
（五）基本養(yǎng)老金增加額列支方式。
根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，本次調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金分別從退休人員個人賬戶余額和統(tǒng)籌基金中支付。其中，個人賬戶余額支付部分按照參保人退休時個人賬戶養(yǎng)老金占首次計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金的比例計(jì)算，計(jì)算公式：每月個人賬戶余額支付調(diào)整增加的養(yǎng)老金=本次調(diào)整養(yǎng)老金增加額×退休時首次計(jì)發(fā)的個人賬戶養(yǎng)老金/退休時首次計(jì)發(fā)的基本養(yǎng)老金總額。個人賬戶余額為零時，本次調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金統(tǒng)一從統(tǒng)籌基金中支付。
四、組織實(shí)施
各市應(yīng)于2021年6月底前將增加的基本養(yǎng)老金發(fā)放到位。
